“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”

“为争地盘伤了(le)和气，打得不可开交，不值得。”农忙(nóngmáng)期间，法官在田间释法说理，现场划界，定分止争。

“你好，110，请说！”“你对之前的处理满(mǎn)不满意？”在云南省曲靖市富源县公安局(gōngānjú)，接警领单，研判定级，分(fēn)流派单，跟踪回访，命案防控闭环高效运行。富源县委政法委社会治理中心(zhōngxīn)、富源县公安局防控治理中心“两中心”强强联合，织牢命案防控指挥网。

“同学们，切莫因一时冲动(yīshíchōngdòng)酿下苦果。”在泽济中学，检察官正为200余名学生(xuéshēng)释法说理。

“低头不见抬头见，作为邻居，希望你们和谐相处，不要将矛盾带给下一代(xiàyídài)。”在(zài)麒麟区三宝街道某村，司法调解员现场说理，解开了张、吴两家老人(lǎorén)的心结。

火热夏日，在珠源(zhūyuán)第一城曲靖市，一幕幕社会治安综合治理(zōnghézhìlǐ)的(de)生动实践在珠源大地不断上演，政法部门“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”。

多元(duōyuán)调解解开“千千结”

近日，在沾益区某小区的(de)绿树下，大爷大妈们高兴地聊着天：“多亏了法官们，不然天天吵来吵去没个尽头(jìntóu)，我们工作(gōngzuò)难干，你们生活也糟心。”

从三天两头争吵到有事好(hǎo)商量，小区物业和业主们重归于好、和谐共处，得益于沾益区打出的综合治理(zōnghézhìlǐ)“组合拳”。

就在不久前(bùjiǔqián)，该小区上演了一场组团式调解。

3月初，沾益区人民法院受理了32件(jiàn)物业服务合同纠纷系列(xìliè)案，其中20件系列案是原告曲靖安某物业服务有限公司起诉(qǐsù)业主孙某等(děng)人，另外12件系列案是曲靖某宏物业服务有限责任公司起诉庄某等人。案件案情基本相同，都是小区业主长期拖欠物业服务费，原告诉请判令被告(bèigào)支付未交的物业服务费、生活垃圾清运费及违约金等，金额在3000元到1万元不等。被告抗辩理由大致相同，为物业服务不到位(dàowèi)(dàowèi)，收费不合理，物业设施没有维护到位。

综合考虑案情，沾益区人民法院组成由1名副院长带队、1名法官助理及4名特邀调解员参与的(de)纠纷化解小组，并积极向住(zhù)建局、社(shè)工部、工商联、案涉小区所在社区及房地产协会等职能部门反馈，做好后续(hòuxù)调解工作。

沾益区人民法院通过(tōngguò)组织业主(yèzhǔ)到另案小区参观对比环境卫生、基础设施维护、服务管理等，找出(zhǎochū)矛盾根源所在。让双方当事人面对面沟通，让业主诉说不满，物业公司(wùyègōngsī)给出回应，通过有效沟通缓解抵触情绪。法官及住建部门人员对业主及物业公司提出的问题进行了解答。经过(jīngguò)先行调解(tiáojiě)工作，调解成功19件，3件案件的业主自己履行后原告撤诉，9件案件的原告在撤诉后与业主自行协商，仅有1件案件进入庭审(tíngshěn)程序。

在该系列案中，沾益区人民法院充分发挥法律指导专业优势，主动邀请相关职能部门及特邀调解员到场(dàochǎng)调解，形成纠纷化解(huàjiě)合力，让(ràng)物业服务双方平等、充分、便捷地参与诉讼活动，彻底解决了(le)纠纷，真正实现了案结事了。沾益区人民法院开展(kāizhǎn)的“组团式”调解批量化解社会矛盾(máodùn)，映射出曲靖市深度践行新时代“枫桥经验”，善用“多元调解”组合拳破解矛盾的社会治理生动实践。

多元调解(tiáojiě)在珠源(zhūyuán)大地生根发芽、开花结果，畅通公众的诉求表达、权益保障(bǎozhàng)通道，加强诉源治理，构建起优势互补、有机衔接、协调联动的“一站式”多元解纷平台，为(wèi)节约司法成本，健全完善多元化解纠纷机制提供了有力的法治保障。

大防控点亮(diǎnliàng)万家平安灯火

初夏，八宝之乡富源县处处生机盎然。置身富源县胜境街道回隆社区(shèqū)，村民们有说有笑(yǒushuōyǒuxiào)，一派安居乐业的和谐景象。

“我们社区过去比较复杂，但近3年来没有(yǒu)发生过一起刑事案件。这多亏了治安防控体系，仅高清探头就有107个。”驻村民(cūnmín)警肖云将监控探头比作平安(píngān)守护神，全天候守护村民。

肖云介绍，富源县胜境街道(jiēdào)回隆社区是(shì)多民族群众聚集区，近5年来无命案发生(fāshēng)、无越级上访、无群体性事件，是当地远近闻名的平安村。

在富源县公安局大厅里，张贴的“富源县公安局机关下沉民警调解矛盾纠纷(jiūfēn)晾晒(liàngshài)表”格外引人注目，表上清晰地显示着各(gè)下沉民警化解矛盾的类别和时间。

富源县(fùyuánxiàn)公安局5楼的指挥调度中心，一派繁忙景象。“你好(nǐhǎo)，请讲！”接警员一边接警一边记录，并将警情(jǐngqíng)移交给后排的警情研判民警，研判民警接单(jiēdān)后立即展开研判，识别出警情类风险再交给研判组进一步研判派单。

“这个机制非常管用，为我们预防刑事案件、命案发生打开了(le)一条新的(de)(de)通道。”胜境街道派出所所长田卫说，“我们一线民警就怕发现不了警情风险，一旦发现警情风险，就能及时组织力量调处，第一时间从源头化解。”上个月的一天晚上，他的手机突然发来预警，他急忙打开手机查阅，是富源县公安局防控治理中心推送的“矛盾纠纷函”，提示(tíshì)某村村民(cūnmín)存在社会风险。他不敢怠慢，立即驱车赶往当事人家中展开(zhǎnkāi)调解(tiáojiě)工作。

原来，村民陈某某因婚姻变故情绪激动，酒后扬言欲报复杀人。通过田卫和(hé)村干部(cūngànbù)两个多小时的疏导，陈某某的情绪终于平静下来。

据富源县公安局提供(tígōng)的数据显示，今年以来，富源县公安局防控治理中心通过警情研判，向一线派出警力推送586件(jiàn)风险预警，一线民警接单后及时调处，成功率达(dá)60.75%，从源头化解了大量矛盾(máodùn)。

“杜鹃花”团队护(hù)“蕾”成长

春夏交替，经过(jīngguò)8年深耕，“杜鹃花”已成为曲靖市检察机关一张(yīzhāng)最为亮眼的名片。

近日，曲靖市人民检察院驻曲靖市泽济中学“杜鹃花”工作室(gōngzuòshì)举行揭牌(jiēpái)仪式暨“杜鹃花”法治大讲堂开班仪式。曲靖市人民检察院、曲靖市教育体育局(tǐyùjú)的领导共同为工作室揭牌。

揭牌仪式后，麒麟区人民检察院未检“杜鹃花”工作室团队成员祝骁楠为该校师生送去第一期(dìyīqī)“杜鹃花”法治大讲堂。祝骁楠以“重生(chóngshēng)之我(wǒ)在学校当学霸——法律与人生的选择”为主题，讲授法律知识，并与学生开展互动，引导(yǐndǎo)学生思考。

“任何违法行为都会导致严重(yánzhòng)的后果(hòuguǒ)，必须为自己的行为埋单。”学生代表在课后分享了思考感悟。

据曲靖市(qūjìngshì)人民检察院第九检察部副主任喻蓉介绍，泽济中学累计招收了500多名学生，全部系公安机关和检察院送教的(de)已满12周岁不满18周岁有严重不良行为(wèi)或轻微涉罪的未成年人，在校学习期限最短(zuìduǎn)为3个月，最长为31个月。目前近一半学生已离校。

曲靖市人民检察院统筹全市检察机关未检“杜鹃花”工作室团队成员每月定期两次到校开展法治(fǎzhì)教育，以“杜鹃花”法治大讲堂、“杜鹃花”法治小课堂分别开展集中(jízhōng)教学和小班制教学，从检察办案(bànàn)的(de)视角以案释法，帮助罪错未成年人矫正思想和行为偏差。

“专门学校以立足教育、科学矫治、有效转化的方式培养学生，在预防未成年人(wèichéngniánrén)犯罪、普及基础教育等方面(fāngmiàn)具有(jùyǒu)不可替代的功能价值。”喻蓉介绍，下一步，曲靖市人民检察院将依托驻校“杜鹃花”工作室，不断加强检校(jiǎnxiào)合作，立足教育感化、科学矫治、有效转化，充分发挥检察机关司法办案、法律监督(jiāndū)、犯罪预防职能，注重(zhùzhòng)向专门学校倾斜法治教育力量，积极研发精品法治课件，引导迷途少年更好回归社会(shèhuì)。

践行新时代“枫桥经验(jīngyàn)”开出幸福花

一大早，麒麟区三宝(sānbǎo)街道张家营(yíng)村委会格外热闹。三宝司法所首席调解员吕炳亮一行前往现场“拆墙通路”。吕炳亮抡起大锤砸向水泥墩，其他人有的抱走柴草(cháicǎo)，有的清理农具杂物。很快，长期堵在张、李两家门口通道的“隔心墙(xīnqiáng)”被彻底推倒。

让人意外的是，之前一直争吵不休的张、李二人也亲自上(shàng)手，帮忙拆除“拦路墙(qiáng)”。

“多亏了他们左一轮右一轮的调解，他们既说法(shuōfǎ)又说理，解开(jiěkāi)了我们两家人的心结。”老张感慨道。

在之前(zhīqián)的(de)多次调解中，调解人员(rényuán)本着“自愿、合法、公正、消除邻里矛盾纠纷、促进两家睦邻友好”的原则，让双方(shuāngfāng)充分表达意愿，找出双方争议焦点，给出合理的调解方案，引导双方冷静思考，最终促成纠纷解决。

跟着吕炳亮走进“全国模范司法所(suǒ)(suǒ)”——麒麟区司法局三宝司法所，鲜亮的徽章、醒目的标牌(biāopái)、宽敞的大厅、完备的便民设施、功能室一应俱全，墙上贴着司法所的职责范围、办事流程、工作人员及联系方式(liánxìfāngshì)等公示内容。

“感谢炳亮(bǐngliàng)大哥，我已(yǐ)开启新的人生。”告别一段不愿回首的婚姻后，包女士如释重负，她特意前来感谢吕炳亮帮她卸下了沉重的包袱。

三宝街道地处曲靖市城郊接合部，征地拆迁等矛盾突出，三宝司法所(suǒ)(suǒ)(suǒ)人员在调解工作(gōngzuò)中担当作为，充分发挥先锋作用，以深化“司法所+律师事务所”的“所所对接”机制为抓手，不断创新社会治理手段，为基层社会治理贡献了司法行政力量。

“沾益区社会治安防控(fángkòng)综合治理中心(zhōngxīn)”的(de)牌匾格外显眼，专门车位方便来访群众停车，综治功能室一应俱全……该中心已成为群众心中纾困解难的“靠山”。

周五下午，该中心5楼的(de)指挥调度室成为“会诊大厅”，社会风险研判组将一周内(nèi)汇聚的疑难杂症逐一(zhúyī)研判会诊后派(pài)发给相应职能部门，沾益区教体、城建、卫健、交通运输等部门的分管领导相继“领单”，纷纷提出解决方案。

“这个小区的物业(wùyè)与业主闹得很凶，需要请法院协同，争取(zhēngqǔ)尽快从根源化解矛盾。”

“孩子父亲的心理也可能(kěnéng)有问题，我们请上(shàng)检察院的心理医生一起去他们家，尽快做通他的思想工作。”

这是曲靖市沾益区社会治安综合治理的缩影(suōyǐng)。

在观摩中，记者切身体会到，沾益区严格按照中央、省(shěng)、市标准，结合本区情况，高标准起步、高规格运行，大力投入硬件设施实现“大整活”，进一步(jìnyíbù)完善(wánshàn)制度措施，细化运行机制，在各部门间形成心往一处想、劲往一处使，齐心(qíxīn)绘就平安(píngān)画卷的治理大格局，打造出珠源社会治理可复制的经验样板。

曲靖市以(yǐ)“阵地建设、矛盾化解、数智赋能”为重点(zhòngdiǎn)，聚焦实体(shítǐ)建设、实战运行，不断整合力量资源、夯实(hāngshí)基层基础、创新工作(gōngzuò)机制，着力打造矛盾纠纷化解、社会治安防控高度融合的综合性平台，有效解决群众的急难愁盼(pàn)问题，第一时间防止了矛盾纠纷激化升级，同时充分彰显综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理“前沿阵地”的重要作用。让人民群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。